以案说法堂丨企业未按规定运行废气处理设施，“逃避监管”的代价有多重？

一、案例故事：活性炭装置“睡大觉”，家具企业吃罚单

2024年11月25日，宁波市生态环境局宁海分局通过“碳小宝平台”大数据监测，发现某家具企业活性炭使用状态异常（红码预警）。执法人员迅速行动：

1.精准锁定污染源

使用PID快速检测仪在企业厂区西侧检出高浓度挥发性有机物（VOCs）；

无人机高空巡查精准定位活性炭装置位置，发现配套风机停运，且企业使用的溶剂型涂料VOCs质量比高达57%（远超标准）。

2.违法事实认定

企业未按规定运行废气处理设施，导致VOCs直排大气，违反《大气污染防治法》第45条“产生含VOCs废气的生产和服务活动，应在密闭空间或设备中进行，并安装使用污染防治设施”。

处罚结果：

依据《大气污染防治法》第108条，处以罚款3.08万元。

责令立即整改，确保活性炭吸附设施正常运行。

二、法律分析：违法成本低？企业易踩的三大“雷区”

1.逃避监管的典型手段

本案中企业“停运风机”的行为，属于“不正常运行污染防治设施”，与以下常见违法类型本质相同：

暗管偷排（如珠海某企业用暗管将含镍废水排入厕所）；

伪造数据（如甘肃某药业篡改监测数据排放污染物）。

法律依据：

《环境保护法》第42条严禁通过不正常运行防治污染设施逃避监管；

《刑法》第338条对严重污染环境行为可追究刑事责任。

2.处罚力度升级趋势

行政责任：罚款（如本案3.08万）仅是起点，若涉及危废或重金属超标，罚款可达百万（如白银某企业被罚60.9万）；

刑事责任：如广州个体户刘某某非法排放含酸废水（危险废物），被移送公安机关刑事立案；

生态赔偿：甘肃瓜州非法洗洞案中，涉案者承担地下水修复费用。

3.执法手段智能化

本案依托“碳小宝平台”非现场监管，结合PID检测、无人机取证，体现执法方向：

大数据预警：联网监控设备实时反馈异常（如活性炭吸附效率）；

快速响应机制：从线索发现到现场处置≤24小时，破解隐蔽排污难题。

三、风险提示：企业合规管理三要素

1.设施运维：杜绝“装而不用”

活性炭管理：定期更换并记录（建议每3个月检测饱和度），避免吸附失效导致超标；

设备巡检：风机、管道等关键部件每日检查，留存台账备查。

2.源头替代：降低法律风险

优先使用水性涂料（VOCs含量≤10%），减少末端治理压力；

参考《重点行业VOCs治理方案》，2025年底前溶剂型涂料使用比例需下降20%。

3.员工责任到人

案例教训：苏州某公司因废气处理设施破损未维修，责任人被行政拘留；

合规建议：

签订环保责任书，明确操作岗、管理岗职责；

每季度开展《大气污染防治法》《危废管理条例》专项培训。

律师结语：环境违法已从“罚钱了事”转向“行刑衔接+生态赔偿”的综合惩处。企业需以“自证合规”为底线，用过程记录对抗监管风险。